沂南县食品药品监管局2010年食品药品监管工作要点

你是第221位浏览者发布日期:2010-4-12

    一、指导思想
    以党的十七大和十七大四中全会精神为指导，全面落实全国、省、市食品药品监管工作会议精神，积极围绕县委、县政府中心工作，深入学习和实践科学发展观，大力推行科学监管理念，科学监管、把关民生，确保全县人民群众饮食用药安全。
    二、工作目标
    紧紧围绕确保公众饮食用药安全这一根本目标，积极参与食品药品监管体制和医药卫生体制两大改革，重点落实好深化食品药品专项整治、促进食品和医药经济发展、提升干部队伍综合素质“三项重点”任务，着力提高依法行政、科学监管、应对风险、服务发展的“四大能力”，“抓班子、带队伍、促规范、构和谐、保安全”，不断推动全县食品药品监管事业创新发展。
    三、工作措施
    2010年全县食品药品监管工作是：
    （一）稳妥推进食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革。
    1、切实做好机构改革工作。按照“三定”方案要求，制定职能交接预案，积极配合有关部门搞好食品安全监管职能交接工作。抓住监管体制改革和新医改机遇，健全食品药品监管内设机构，整合监管队伍和资源，延伸监管触角，构建责任明确、覆盖无隙的“网格化”食品药品监管新体制。
    2、积极参与医药卫生体制改革，大力推行基本药物制度，加强基本药物流通、使用环节的质量监管，实施全品种覆盖抽查检验，建立基本药物监测机制，做好监测和评价。
    （二）落实食品安全责任，切实做好食品安全保障工作。
    3、完善食品安全责任体系。职能交接前，进一步强化部门分工和协调配合，建立健全食品安全监管联动机制，严格落实食品安全责任制和责任追究制，加强督察督办力度，解决好群众关注的食品安全热点问题。职能到位后，加强餐饮服务、保健食品和化妆品安全监管及专项检查，积极探索基层食品药品综合执法工作模式。
    4、夯实监管基础。加强《食品安全法》及其实施条例等法律法规的学习培训。开展餐饮服务环节和保健食品、化妆品调查摸底工作，着手建立数据库。尽快制定完善餐饮服务、保健食品、化妆品的行政许可、监督检查、应急处置等相关制度、程序，确保各项工作有章可循。加强餐饮服务、保健食品、化妆品技术支撑体系建设。配合做好保健食品许可证和批准文号换发工作。
    5、开展食品安全专项整治。结合省级卫生城市创建工作，牵头抓好食品安全专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题。职能划转到位后，加大对集体用餐食堂、学校周边餐饮摊点以及无证经营餐饮门店的整治，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等行为，把好餐饮服务食品的进货、储存、加工控制关，及时指导和督促餐饮企业加强质量管理，消除食品安全隐患。
    （三）加大药品市场整治力度，全面净化药品市场环境。
    6、继续实行区域分片监管责任模式，落实“企业是第一责任人”的药品安全责任体系，加大药品监管力度，抓好大案要案的查处，确保无缝隙、全覆盖监管。
    7、大力整治规范药品市场秩序。加强药品、医疗器械全程监管，做好重大疫情防控药械安全保障工作。继续开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，加强对乡镇以下医疗机构、个体药店、民营专科医院的专项检查。开展农村药品市场、保健品违法添加化学物质、中药制剂违法添加化学药品、非药品产品冒充药品和邮寄、物流配送药品、疫苗、终止妊娠类药品等专项整治行动。加强高危环节风险控制及特殊管理药品监管和药品、保健食品、化妆品的广告监测工作。
    8、进一步完善药品使用质量管理规范化建设。加强指导、检查，积极受理各药品使用单位的申报材料，督促各级药品使用单位的药品使用质量管理达到规范化要求。
    9、依法规范药品经营行为。加大GSP认证跟踪检查力度，建立健全监管档案。做好换证工作，推进药品零售企业分级管理。
    10、完善药品抽验方式。提高药品抽验数量和覆盖面，加大对高危品种、高风险品种、重点企业和乡镇以下医疗机构、个体药店、民营专科医院的监督抽验力度，日常抽验快检率100％，日常监督抽验送样不合格率25％以上。
    11、实施医疗器械日常监督检查和信用评价工作。开展高风险医疗器械经营企业专项检查，加大对医疗器械案件的查处力度。
    12、继续做好药品（医疗器械）不良反应（事件）监测工作，不断提高报告质量和数量。
    13、深化农村药品“两网”建设，切实发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的作用。
    14、健全药品安全应急处置体系，有效预防和处置各类突发药品安全事件。
    （四）加强全员教育培训，不断提升干部队伍素质。
    15、进一步深化学习实践科学发展观活动。继续深化学习实践科学发展观活动，加强对科学监管理念、食品药品监管形势和食品药品监管体制改革的认识，使食品药品监管工作更加符合科学发展观的要求。
    16、开展全员思想作风教育、“周五学习日”等系列教育活动。加强监督检查，进一步加强对干部的教育管理和监督，不断提高学习力、执行力、应急力、创新力和公信力，全面提升单位形象。
    17、开展法律法规和业务知识学习。在全体干部职工中开展药品稽查、药品检验技能比武，选拔优秀选手参加省、市举办的第四届稽查执法、药品检验技术大比武活动。
    18、开展党员系列教育活动。召开好局党组民主生活会、党支部会议、党员会议、党小组会议，上好党课。
    （五）健全约束机制，不断促进党风政风行风建设。
    19、认真落实党风廉政建设责任制。制定2010年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，与科室签订党风廉政建设责任书，层层落实责任。
    20、切实加强制度建设。修订完善各项规章制度，形成以规范办事、靠制度管人的良好机制。严格执行《稽查药检工作暂行规定》等稽查办案制度，实现受理举报查处回复率100%；加强执法文书的管理，年度一般程序案件结案率95%以上，一般程序案件审核率100%，无行政败诉案件发生。
    21、加强行风建设。大力推行政务公开，积极推行行政执法过错责任追究制度。坚持座谈、走访制度，了解社会各界对食品药品监管工作的意见、建议。设立局长监督举报箱，解决好群众关心的问题。
    22、深入推进依法行政。结合机构改革，进一步健全法制工作体系。继续抓好《山东省食品药品监管系统全面推进依法行政指导意见》的落实，有序推进行政执法规范化建设。加强食品药品安全政策调研和法制人员培训，加强执法监督，提高执法办案水平，积极参加市、县组织的执法案件评比活动。
    23、认真编制好“十二五”规划。要适应新体制、新职能，加强沟通，争取有关部门的支持配合，科学设定发展目标与任务，明确保障措施。
    （六）加强精神文明建设和文化建设，塑造良好形象。
    24、注重精神文明建设。制定具体实施方案，开展具体的活动，积极参与行风评议、行风热线等活动，进一步提升部门形象，努力建设群众满意的文明和谐单位。
    25、加大对外宣传。树立“宣传也是监管、监管必须宣传”的理念，采取多种形式，广泛宣传，提升公众对食品药品监管系统的认知度。
    26、加强监管文化建设。充分发挥党支部、工会、妇委会、团支部的积极性，组织好群众性文化娱乐活动，不断增强凝聚力和向心力。
    27、履行好计划生育职责任务，圆满完成计划生育各项工作。
    28、加强社会治安综合治理、平安建设和安全生产工作。
    29、完成县委、县政府和市局交办的其他工作任务。

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